各申請(qǐng)人:
根據(jù)三峽大學(xué)生物制藥與材料化工教學(xué)實(shí)驗(yàn)中心樓項(xiàng)目主體工程資格預(yù)審文件的相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)對(duì)資格預(yù)審文件有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行澄清與修改,具體澄清與修改內(nèi)容如下:
一、投標(biāo)人提問部分:
(一)投標(biāo)人提問1:申請(qǐng)人自2015年1月1日(以竣工驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn))以來完成過單項(xiàng)施工合同金額在1億元及以上的公共建筑工程施工業(yè)績(jī),在滿足資格審查條件的基礎(chǔ)上每增加一個(gè)業(yè)績(jī)得10分,最多得40分。提問:該項(xiàng)目總建筑面積61781平方米,建筑層數(shù):地上5層,地下1層,建筑高度23.85米;是一個(gè)并不復(fù)雜的房建項(xiàng)目,施工難度也不大,要求完成過單項(xiàng)施工合同金額在1億元及以上的公共建筑工程施工業(yè)績(jī),且五個(gè)才能得滿分,該條款違背了《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》第十八條“招投標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人,不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇”的規(guī)定。建議招標(biāo)人對(duì)該條款進(jìn)行合理化調(diào)整。
答復(fù):本項(xiàng)目投資概算32370.84萬元,其中工程費(fèi)用28334.72萬元,工程類型為公共建筑工程。因此,本資格預(yù)審文件根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求,依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條第一款“招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求,在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中,要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況”的規(guī)定,設(shè)置申請(qǐng)人具備至少一項(xiàng)“單項(xiàng)施工合同金額在1億元及以上的公共建筑工程施工業(yè)績(jī)”作為資格審查要求,其他業(yè)績(jī)作為資格預(yù)審文件第三章評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)“類似業(yè)績(jī)”的加分項(xiàng)。
本資格預(yù)審文件資格要求的“類似業(yè)績(jī)”和第三章評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)“類似業(yè)績(jī)”均不屬于《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條規(guī)定的“以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的行為之一”。經(jīng)招標(biāo)人研究,決定修改本資格預(yù)審文件資格要求的“類似業(yè)績(jī)”和第三章評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)“類似業(yè)績(jī)”,詳見本澄清與修改第二條。
(二)投標(biāo)人提問2:資格預(yù)審文件申請(qǐng)人資格要求第6條湖北省外企業(yè)相關(guān)人員崗位證書如不在有效期內(nèi)的,應(yīng)上傳由企業(yè)法人注冊(cè)地的頒證部門(建設(shè)行政主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì))出具的文件或證明原件彩色掃描件,并能如實(shí)反映上述考核內(nèi)容。) 第9條申請(qǐng)人必須為“湖北省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息一體化平臺(tái)”(以下簡(jiǎn)稱省一體化平臺(tái))登記單位(省外企業(yè)須在電子投標(biāo)文件中上傳省一體化平臺(tái)上的《省外建筑業(yè)企業(yè)投標(biāo)信息登記表》截圖,省內(nèi)企業(yè)須在資格預(yù)審申請(qǐng)文件中上傳能證明本企業(yè)是省一體化平臺(tái)登記單位的截圖)問:人員崗位證書過期了的無法錄入湖北一體化平臺(tái),這里《省外建筑業(yè)企業(yè)投標(biāo)信息登記表》截圖是否是只體現(xiàn)企業(yè)就可以,不需要體現(xiàn)人員?
答復(fù):本資格預(yù)審文件第一章資格預(yù)審公告的資格要求第9條已明確“省外企業(yè)須在電子投標(biāo)文件中上傳省一體化平臺(tái)上的《省外建筑業(yè)企業(yè)投標(biāo)信息登記表》截圖,省內(nèi)企業(yè)須在資格預(yù)審申請(qǐng)文件中上傳能證明本企業(yè)是省一體化平臺(tái)登記單位的截圖”。所以,省外企業(yè)須在電子投標(biāo)文件中上傳省一體化平臺(tái)上的《省外建筑業(yè)企業(yè)投標(biāo)信息登記表》截圖,其中截圖應(yīng)按《省外建筑業(yè)企業(yè)投標(biāo)信息登記表》要求提供完整投標(biāo)登記信息,包括企業(yè)基本信息、人員信息等。
(三)投標(biāo)人提問3:招標(biāo)文件中關(guān)于條件設(shè)置:
1.類似業(yè)績(jī)“申請(qǐng)人自2015年1月1日(以竣工驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn))以來完成過單項(xiàng)施工合同金額在1億元及以上的公共建筑工程施工業(yè)績(jī),在滿足資格審查條件的基礎(chǔ)上每增加一個(gè)業(yè)績(jī)得10分,最多得40分?!保ㄖ辽傩枰?span>5個(gè)同等規(guī)??⒐I(yè)績(jī),全宜昌市本地企業(yè)無一滿足)
2.工程獎(jiǎng)項(xiàng)“申請(qǐng)人完成過的房屋建筑工程,獲得過國(guó)家級(jí)或住建部?jī)?yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的每個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)得20分,獲得過省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的每個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)得10分,最多得20分,同一項(xiàng)目只計(jì)取一次最高級(jí)別獎(jiǎng)項(xiàng)?!保ㄈ瞬芯鸵粋€(gè)公建項(xiàng)目魯班獎(jiǎng))
3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自2015年1月1日(以竣工驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn))以來以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人身份完成過單項(xiàng)施工合同金額在1億元及以上的公共建筑工程施工業(yè)績(jī)得15分?!?/span>
三項(xiàng)條件設(shè)置要求明顯過高,本地企業(yè)得分極低,無法參與公平競(jìng)爭(zhēng),有嚴(yán)重排斥本地企業(yè)的嫌疑。
根據(jù)《省人民政府關(guān)于促進(jìn)全省建筑業(yè)改革發(fā)展二十條意見》(鄂政發(fā)〔2018〕14號(hào)),《市人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(宜府辦發(fā)〔2019〕18號(hào))等文件精神要求“政府投資工程,在標(biāo)段劃分和入圍條件等方面應(yīng)考慮本地建筑市場(chǎng)實(shí)際,保證建筑企業(yè)公平參與投標(biāo),且應(yīng)優(yōu)先選擇誠(chéng)信評(píng)價(jià)得分高的企業(yè)”,為支持本地企業(yè)發(fā)展,保證本地企業(yè)公平參與競(jìng)爭(zhēng),建議降低以上三項(xiàng)條件設(shè)置,具體如下:
1.將類似業(yè)績(jī)?cè)O(shè)置為“申請(qǐng)人自 2015 年 1 月 1 日承擔(dān)過在建或已完工單項(xiàng)施工合同金額在1億元及以上的公共建筑工程施工業(yè)績(jī),在滿足資格審查條件的基礎(chǔ)上每增加一個(gè)業(yè)績(jī)得 10 分 ,最多得30 分”;
2.工程獎(jiǎng)項(xiàng)改為“申請(qǐng)人完成過的房屋建筑工程,獲得過國(guó)家級(jí)安全、質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)的每個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)得 20 分,獲得過省級(jí)安全、質(zhì)量獎(jiǎng)的每個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)得 10分,最多得 20 分,同一項(xiàng)目只計(jì)取一次最高級(jí)別獎(jiǎng)項(xiàng);
3.取消項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)得分,分值計(jì)入誠(chéng)信分比重和管理體系認(rèn)證;
4.提高誠(chéng)信分比重,改為“申請(qǐng)人的誠(chéng)信專項(xiàng)總分分值以資格審查時(shí)“誠(chéng)信專欄”中公布的施工類“建筑工程施工總承包”誠(chéng)信專項(xiàng)總分分值 為準(zhǔn),當(dāng) 80≤投標(biāo)人的誠(chéng)信專項(xiàng)總分分值< 100 得5分;當(dāng)100≤投標(biāo)人的誠(chéng)信專項(xiàng)總分分值<120 得10分;投標(biāo)人的誠(chéng)信專項(xiàng)總分分值≥120得20分;誠(chéng)信專項(xiàng)總分在80分以下不得分。”
答復(fù):貴單位所提第1個(gè)問題有關(guān)“類似業(yè)績(jī)”的內(nèi)容已修改,詳見本澄清與修改第二條,其他內(nèi)容請(qǐng)按資格預(yù)審文件要求執(zhí)行。
(四)投標(biāo)人提問4:
1、第五章 資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式中,多處要求填寫“項(xiàng)目名稱”,而申請(qǐng)人須知前附表中僅明確了“標(biāo)段名稱”,請(qǐng)明確申請(qǐng)文件中“項(xiàng)目名稱”如何填寫?
2、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中的管理體系認(rèn)證要求具備“GB/T45001(或GB/T28001)職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證”,請(qǐng)問“ISO45001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證”是否符合要求?
3、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中的疫情信譽(yù)要求上傳相關(guān)表彰證明材料的原件彩色掃描件,請(qǐng)問:官方網(wǎng)站相關(guān)表彰通知或公示的彩色截圖是否符合要求?
答復(fù):
1.本招標(biāo)項(xiàng)目的項(xiàng)目名稱和標(biāo)段名稱均為“三峽大學(xué)生物制藥與材料化工教學(xué)實(shí)驗(yàn)中心樓項(xiàng)目主體工程”。
2.只具備“ISO45001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證”不符合要求,需按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)提供具備GB/T45001(或GB/T28001)職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證。
3. 本資格預(yù)審文件第三章資格審查辦法評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中 “疫情信譽(yù)”的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)已修改,具體要求詳見本澄清與修改第三條。
二、本資格預(yù)審文件資格要求和詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)業(yè)績(jī)和獎(jiǎng)項(xiàng)時(shí)間表述均修改為“從投標(biāo)截止日期往前推算”,具體修改如下:
1、資格預(yù)審文件第一章資格預(yù)審公告第三條申請(qǐng)人資格要求第8條及第三章資格審查辦法詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)中 “類似業(yè)績(jī)”修改為“申請(qǐng)人近五年(從投標(biāo)截止日期往前推算)以來承擔(dān)過(在建或已完成)單項(xiàng)施工合同金額在1億元及以上的公共建筑工程(包括辦公建筑、商業(yè)建筑、旅游建筑、科教文衛(wèi)建筑、通信建筑、交通運(yùn)輸類建筑等)施工業(yè)績(jī)。(在建工程考核時(shí)間以施工合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn),需同時(shí)上傳中標(biāo)通知書和施工合同的原件彩色掃描件以供核查。已完成工程考核時(shí)間以竣工驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn),需同時(shí)上傳施工合同和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告(或竣工驗(yàn)收備案證或竣工驗(yàn)收備案表)的原件彩色掃描件以供核查。若上傳的以上證明材料不能完全反映上述考核內(nèi)容的,還應(yīng)上傳其他證明材料的原件彩色掃描件進(jìn)行補(bǔ)充,否則評(píng)委不予采信)”
2、資格預(yù)審文件第三章資格審查辦法評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中 “類似業(yè)績(jī)”的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)修改為“申請(qǐng)人近五年(從投標(biāo)截止日期往前推算)以來承擔(dān)過(在建或已完成)單項(xiàng)施工合同金額在1億元及以上的公共建筑工程施工業(yè)績(jī),在滿足資格審查條件的基礎(chǔ)上每增加一個(gè)業(yè)績(jī)得20分,最多得40分。(在建工程考核時(shí)間以施工合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn),需同時(shí)上傳中標(biāo)通知書和施工合同的原件彩色掃描件以供核查。已完成工程考核時(shí)間以竣工驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn),需同時(shí)上傳施工合同和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告(或竣工驗(yàn)收備案證或竣工驗(yàn)收備案表)的原件彩色掃描件以供核查。若上傳的以上證明材料不能完全反映上述考核內(nèi)容的,還應(yīng)上傳其他證明材料的原件彩色掃描件進(jìn)行補(bǔ)充,否則評(píng)委不予采信)”
3、資格預(yù)審文件第三章資格審查辦法評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中 “工程獲獎(jiǎng)”的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)修改為“申請(qǐng)人完成過的房屋建筑工程,獲得過國(guó)家級(jí)或住建部?jī)?yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的每個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)得20分,獲得過省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的每個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)得10分,最多得20分,同一項(xiàng)目只計(jì)取一次最高級(jí)別獎(jiǎng)項(xiàng)。(上傳獲獎(jiǎng)證書或獲獎(jiǎng)文件的原件彩色掃描件,且應(yīng)能完全反映上述考核內(nèi)容,否則評(píng)委將不予以采信。)注:本評(píng)分辦法所述優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)不含優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程獎(jiǎng);考核時(shí)間以獲獎(jiǎng)證書或獲獎(jiǎng)文件上記載的頒發(fā)時(shí)間為準(zhǔn),從投標(biāo)截止日期往前推算獲獎(jiǎng)開始日期,國(guó)家級(jí)、住建部有效期為3年,省級(jí)有效期為2年,超過有效期的相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)不予認(rèn)可。”
4、資格預(yù)審文件第三章資格審查辦法評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中 “項(xiàng)目負(fù)責(zé)人”的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)修改為“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人近五年(從投標(biāo)截止日期往前推算,以竣工驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn))以來以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人身份完成過單項(xiàng)施工合同金額在1億元及以上的公共建筑工程施工業(yè)績(jī)得15分。(需同時(shí)上傳施工合同和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告(或竣工驗(yàn)收備案證或竣工驗(yàn)收備案表)的原件彩色掃描件以供核查。若上傳的以上證明材料不能完全反映上述考核內(nèi)容的,還應(yīng)上傳其他證明材料的原件彩色掃描件進(jìn)行補(bǔ)充,否則評(píng)委不予采信)”
三、本資格預(yù)審文件第三章資格審查辦法評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中 “疫情信譽(yù)”的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)修改為“根據(jù)《關(guān)于對(duì)在新冠疫情防控中貢獻(xiàn)突出且受到表彰的企業(yè)在招投標(biāo)活動(dòng)中給予專項(xiàng)加分的通知》(宜公共資源交易局[2020]3號(hào))的相關(guān)要求:
申請(qǐng)人在新冠疫情防控中貢獻(xiàn)突出且受到湖北省人民政府、宜昌市人民政府、各區(qū)人民政府(宜昌高新區(qū)管委會(huì))或防疫指揮部表彰的,加2分;申請(qǐng)人擬派的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)主要管理人員(指項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員)受到上述表彰的,加1分。(上傳上述政府和指揮部表揚(yáng)性質(zhì)的通報(bào)、表彰文件的原件彩色掃描件)
說明:申請(qǐng)人在申請(qǐng)文件中提供了上述政府和指揮部表揚(yáng)性質(zhì)的通報(bào)、表彰文件掃描件的,同時(shí)投標(biāo)單位名稱要與通報(bào)、表彰文件中單位名稱一致,方可專項(xiàng)加分。感謝信、表揚(yáng)信、新聞報(bào)道、口頭以及各行業(yè)主管部門表彰的,不能作為專項(xiàng)加分依據(jù)?!?span>
四、本項(xiàng)目的資格預(yù)審文件以本次答疑時(shí)發(fā)放的文件為準(zhǔn),請(qǐng)各申請(qǐng)人及時(shí)登錄宜昌公共資源交易信息網(wǎng)下載答疑文件,并嚴(yán)格按照本次答疑文件編制申請(qǐng)文件。
本澄清與修改文件與資格預(yù)審文件具有同等法律效力,澄清與修改文件與資格預(yù)審文件表述不一致之處,以澄清與修改文件為準(zhǔn)。
招標(biāo)人:三峽大學(xué)
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu):湖北正天工程咨詢有限公司
日期:2020年6月24日